“渔光一体”模式具有强大发展潜力

来源：山呼海啸网编辑：万芳时间：2025-04-05 17:03:51

迷茫焦虑也好，牢骚吐槽也罢，都不免在情理之中。

应用大数据技术，推进智慧城市管理。蔡奇指出，今年将重点实施疏解整治促提升专项行动计划以治理大城市病。

“渔光一体”模式具有强大发展潜力

1月14日，蔡奇在做政府工作报告时表示，北京今年细颗粒物年均浓度力争控制在每立方米60微克左右。同时，落实首都城市战略定位,建设国际一流的和谐宜居之都,必须坚定有序疏解非首都功能,全力推动京津冀协同发展。同时深化改革，在改革中找出路，创新体制机制，引导和调动社会力量参与建设管理。对于治理大气污染的具体举措，《政府工作报告》提到，今年将继续大力压减燃煤，完成700个村煤改清洁能源，实现城六区和南部平原地区基本无煤化，实施4000蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，工业企业燃煤设施清零，全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，采暖季结束后华能北京热电厂燃煤机组停机备用，全年压减燃煤30%、总量降至700万吨以内。中共北京市委常委、常务副市长李士祥等市领导出席了疏功能转方式深入推进供给侧结构性改革专题座谈会。

保护古都风貌这张金名片，整治要防止大拆大建，加强历史文化景区保护。1月15日下午，北京市政协十二届五次会议召开了两场专题座谈会，中共北京市委副书记、代市长蔡奇出席了治环境、补短板提高城市规划建设管理水平座谈会，并与政协委员探讨相关问题和解决举措。发现了环境问题怎么整治?怎么应急?环保部门要能给出解决方案。

目前来看，可以说除了发展改革委外，环境保护部牵头的改革任务最多，也最繁重。六是依靠执法和问责，守住底线，还要通过铁腕来把控。垂改是重大改革措施，对环保部门是利好消息。全年工作重点具有操作性，措施也很到位。

在改革的过程中，环境保护部将污染防治司变成了水、土、大气3个环境管理司，这是将职能定位由污染防治向环境管理转变的一个很积极的变化。集中了全国十几家研究单位的人力财力，借鉴了美国等发达国家的排污许可证制度。

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此外，随着受重视程度的提升，环保部门由过去的小部门，转变为相对大的综合部门。除了协作机制，环保督察起到了很好的作用。2017年广东的工作以贯彻此次环保工作会议精神为主线，重点是两个字：责、实。由于湖北省生态省试点工作推进力度大，全省已命名省级生态乡镇两批共计182个，省级生态村1586个。

环境污染的责任不在环保部门，但环保部门要能说清楚责任在哪些部门，该怎么办。2017年，海南省的首要任务是迎接中央环保督察，做一次全面的体检很重要，这不是环保部门一家的事情，更不是提前抹平的问题。海南省生态环保厅厅长邓小刚：2016年海南环保工作的一个亮点就是生态红线的划定和管控。把环境保护放在经济社会发展大局中去考虑，体现出中央提出的四个意识，体现出环境保护是重要的民生问题、社会问题。

青海省环保厅厅长杨汝坤：希望能加大环境宣传力度，让更多人了解环境保护的重要性，提高公众对三江源及青海生态保护的认识，避免公众接触不科学、虚假的信息。第三，讲了经济与环保关系，紧扣当前经济特征，在新特征下怎么看、怎么做。

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浙江省环保厅厅长方敏：2016年，浙江省大事要事集中，围绕环保重点决策部署开展了一系列工作。四川省环保厅党组副书记于会文：当前，环保工作真正有了底气和抓手。

此外，深圳黑臭水体的治理也是重点和难点，需要工程措施和管网措施的配套，需要和水务等部门进行协调，并明确环保部门在其中的职能和责任。希望环境保护部加强指导，尤其是多对中部地区加强指导，推动地方环保工作开展。下一步工作如何开展应从更深层次的根源上找原因。把改革创新作为环保工作的主要思路，提出开展中央环保督察、垂直管理制度改革、排污许可制实施等方面的工作，增强了地方环保部门的工作动力。一是通过站位来找定位。中央环保督察很有效果，现在各地的一把手政府都有了压力，但是地方其他部门的压力不大。

树立国家一盘棋的理念，一个大区域联合来推动。近年来，环境保护部各项政策文件频繁出台，正在引导各地环保工作向纵深发展，但不少领导干部仍存在思想跟不上、理论跟不上、行动跟不上的现象。

在关闭工厂的基础上，今年10月底前，要完成35吨以上燃煤锅炉超低排放改造，全部淘汰35吨及以下燃煤锅炉。广州市环保局局长杨柳：环保系统要对我国环境污染现状有客观判断。

沈阳市委、市政府两次召开全市抗霾攻坚环保大会，在会上签订责任状。对目前环保重点工作存在的深层次问题分析非常到位，有利于指导地方应对十三五环保工作面临的挑战。

辽宁省环保厅厅长来鹤：辽宁下一步的方向和抓手，还是水、气、土3个方面。二是探索城市规划、土地规划、环境规划三规合一。据统计，西安市自身产生的污染物排放量约占污染物总量的70%~80%，外来输入污染物占20%~30%。加上西安市静稳天气较多，导致西安市重污染天气频频来袭。

对于扬尘治理，济南正在逐步建立长效机制。二是在治水方面取得了很好的效果。

在推进如水十条等重点工作过程中，建议国家统一政府和相关职能部门的责任分工，并建立环委会等机构，加强部门之间的协调工作。浙江省环保厅厅长方敏：加大执法力度，规范执法行为。

人大常委会通过了生态红线管控办法。通过督察，各地环保认识进一步提高，责任分工进一步明确，解决了一大批污染问题。

污染治理，不仅要靠国家、省里，还要把压力一级一级传导下去，把各级各部门都调动起来。一是在治气方面取得显著成绩。第四，环保部门的职责也包括评估实施效果，对地方的考核也需要环保部门的评估。内蒙古自治区环保厅总工程师张树礼：信息化管理是提升监管水平的重要内容。

当前，地方环保工作呈现几个特点。二是农业面源污染问题依旧比较严重，希望在一些项目推广上给予支持。

环保党政同责一岗双责切实落地，环保部门对企业的督导检查力度不断加大，在全社会树立起了生态优先、环保优先的理念。同时，一系列环保法规密集出台，更好地指导了环保工作。

江苏省环保厅厅长陈蒙蒙：当前的环境管理除了要求严执法、严监管，更需要科技支撑和科学研判。青岛市环保局局长杨钊贤：基层环保工作有很多问题需要解决，加强队伍建设和能力建设刻不容缓。

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